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江 敦 涛 同 志在全区推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话

发布时间:[2017-06-06]

 

同志们:

这次会议是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神,贯彻落实中央和省、市委有关部署要求,回顾总结一年来我区“两学一做”学习教育开展情况,对推进学习教育常态化制度化作出安排部署。刚才,金杰同志传达了习近平总书记重要指示精神和中央、省市委座谈会精神,北宅街道党工委、区市场监管局党委、风景区管理局政工处、东麦窑社区党支部等4个基层党组织作了交流发言,大家讲的都很好,从一个侧面展示了全区“两学一做”学习教育取得的实际成效。希望各级党组织互相取长补短、比学赶超,继续把“两学一做”学习教育抓在实处、抓出特色。

去年以来,按照中央和省、市委的部署要求,我们把“两学一做”学习教育作为重大政治责任、作为党建龙头任务来抓,认真谋划、全力推进,全区1000余个基层党组织、近2.6万名党员热烈响应、积极参加,推动学习教育取得了明显成效。一是学得深入各级党组织紧紧围绕学党章党规、学系列讲话,采取集中研学、基层送学、现场体验学、典型引导学等形式,使全区广大党员干部增进了对习近平总书记系列重要讲话精神的理解把握,“四个意识”进一步增强,理想信念更加坚定。二是做得扎实坚持以学促做、知行合一,通过“双包双促”、“千名机关干部进千企”、为党员“过政治生日”、“我身边的好党员”主题演讲等载体,引导党员对照“四讲四有”标准,在对标先进中找差距、明不足,在真抓实干中强党性、改作风,把合格的标尺立了起来、把党员的先锋形象树了起来。三是改在了实处坚持边学边查边改,着力解决党员队伍建设和基层组织建设等领域存在的突出问题,先后对47名社区党员进行组织处理,通报了16起不作为、乱作为等损害群众利益的典型案例,基层党建突出问题得到有效解决,整体工作水平实现了新的提升四是配建了长效机制坚持以制度强基础、促规范、求长效,先后制定区委抓基层党建工作任务清单、党(工)委书记抓“两学一做”学习教育责任清单、深化基层党建工作的指导意见、社区党员计分管理办法等系列制度文件,初步形成了从基础工作抓起、从基本制度严起的工作体系,为我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化摸索了路子、积累了经验。

党中央高度重视“两学一做”学习教育常态化制度化,习近平总书记专门作出重要指示,为我们做好工作指明了方向、提供了重要遵循。中央和省市委也分别召开座谈会,对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出安排部署。我们一定要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省市委的部署要求,确立更高标准、提出更严要求、拿出更实举措,推动“两学一做”学习教育常态化制度化不断取得新进展、新成效。下面,我讲几点意见。

一、要切实增强推进“两学一做”学习教育常态化制度化的责任感紧迫感

讲政治是马克思主义政党的根本要求,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证。党中央把推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提升到全面从严治党战略性、基础性工程的高度,实际上就是强化政治建设,是重要的政治考量,具有重大而深远的战略意义。

第一,这是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥我们党政治优势的必然要求党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局、强基固本、开拓创新,带领党和人民开辟了治国理政新境界,开创了中国特色社会主义事业新局面。回顾这5年的伟大实践,我们党之所以做了很多过去认为做不到的事情,解决了许多曾经认为解决不了的问题,根本就在于党中央的坚强领导、在于确立了习近平总书记的核心地位。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持把思想政治建设摆在首位,进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,推动广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念和纪律要求,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟、始终不渝。

第二,这是融入日常抓在经常、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措党的十八大以来,我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,取得了一大批重要的思想、组织、制度和实践成果。在去年开展的“两学一做”学习教育中,我们牢牢抓住党员领导干部这个“关键少数”,积极推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,极大改善了党风政风,凝聚了党心民心。同时也要看到,从严治党一些深层次问题还有待从根本上解决,比如,有些单位党的组织生活不经常、不规范、不严肃;一些基层党组织制度执行不到位、党建主体责任抓得不扎实;一些党员干部思想基础不牢固、理想信念滑坡;少数基层党员存在重学、轻做、畏改的问题,等等。我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同时发力、同向发力,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,着力解决党建工作中存在的突出问题,推动全面从严治党向纵深发展。

第三,这是维护改革发展稳定大局、推动崂山走在前列的内在需要。抓“两学一做”学习教育,就是要通过加强党的建设,更好地推动各项事业发展。当前,崂山正处于全面建成小康社会的决胜阶段,全区上下正奋力建设宜居宜业的现代化山海品质新城。只要各级党组织坚强有力,党员发挥好先锋模范作用,推动崂山走在前列就有了坚强的组织和力量保证。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要引导广大党员进一步坚定信念、积极作为,在开拓创新、苦干实干中检验和锤炼党性,在推动崂山各项事业发展中打头阵、当先锋,确保中央和省市的决策部署在崂山落地生根,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、要在深化拓展“学”“做”“改”上下功夫

两学一做,基础在学、关键在做、重点在改。全区各级党组织要始终坚持、牢牢把握“学”“做”“改”的基本要求,坚持深入学、扎实做、彻底改,立根固本、久久为功,推动“两学一做”学习教育取得新的更大成效。

一要在“学”上深化拓展“两学一做”学习教育常态化制度化,基础是“学”的常态化制度化。要学好“必修课”。学党章党规,要联系党的性质宗旨和历史使命,联系自身思想和工作实际,持续学、深入学、反复学,做到时常捧读、常学常思,把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处;学系列讲话,要坚持读原著、学原文、悟原理,注重学思践悟,深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求,把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法,把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。要上好“选修课”。要组织党员认真学习党的历史,用足用好崂山的红色历史、红色故事、红色事迹,加强革命传统教育,传承红色基因,凝聚推动发展的强大精神动力;要坚持党性教育和素质提升并重,结合干部大轮训活动,进一步加快干部知识更新,为更好地“做”奠定坚实基础。在这方面,区委决定利用两年时间,将全区科级以上干部轮训一遍。在每一个培训班次中,均设置了党建工作的内容,在处级培训班中,还专门开设了基层党建和全面从严治党专题。希望各级干部抓住机会,认真学习,力争在思想认识、党性锻炼上有新的提升。要听好“警示课”。坚持正面引领和反面警示并重,在深入宣传和学习先进典型的同时,更加注重抓好警示教育,引导广大党员从中央和省、市委查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,尤其要用好我区查处的违纪违法案例,突出用身边事教育身边人,发挥好反面典型的警示作用。

二要在上深化拓展中央印发的推进“两学一做”学习教育常态化制度化《意见》中,鲜明提出了“四个合格”的要求,明确了每个合格需要重点把握的内容。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。这“四个合格”十分具体、实际,是对全党的普遍要求,也是一名合格党员的“标准画像”。全区广大党员干部要以此为标尺和参照系,经常性地衡量自己、检视自己,从具体问题改起,从具体事情做起,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。

要搭建平台去做。近期,区委将出台“两学一做”学习教育常态化制度化“1+1+6”文件体系,明确开展主题党日、加强街道片区建设、推行党员联户制度等重点任务。下步,各级党组织要按照区委的统一部署,结合工作实际,拿出贯彻落实的好思路、好办法,力争形成一批有特色、有亮点的“自选动作”,为广大党员干部搭建好“做”的平台。要围绕中心去做。结合“5+1”产业发展、新旧动能转换“五大行动”、品质城区建设等全区性重点工作,深入开展“双包双促”“千名机关干部进千企”“重点招商企业大走访”等系列活动,推动学习教育与中心工作深度融合,激励干部敢于担当、主动担当,积极作为、依法作为,将学习教育成效转化为推动崂山改革发展的强大动力。要联系群众去做。进一步强化大抓基层的鲜明导向,深入推进网格化社会治理机制建设,加强软弱涣散基层党组织整顿,扎实开展党员联户、党员家庭挂牌、民情大走访等活动,引导广大党员干部接地气、连民心,进一步密切党群干群关系。要深入推进特色农业转型发展、美丽乡村建设、全域旅游等工作,深化落实“民生清单”和“双微清单”,积极拓展富民增收新路子,让全区广大群众共享改革发展成果。

三要在上深化拓展推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须树立强烈的问题意识和问题导向,把解决问题作为突破口和主抓手,在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。要深查细照找问题。各级党委(工委、党组)要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要经常自省修身,打扫思想灰尘、进行“党性体检”,查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。要立知立行抓整改。对查摆出来的问题,要一一建立台账,明确整改时限和具体责任人,谁来解决、怎么解决、什么时间解决到位,都要清清楚楚,一项一项落实、一项一项整改、一项一项销号。要加强跟踪督查,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,做到不合要求不过关、不达目的不放过,确保问题整改到位。这里还要特别强调的是,今年下半年我区农村基层组织面临换届调整,能否做好这项工作,是对各级党组织执政能力的重大考验。各街道、各有关部门要认真落实好“约法三章”“八条禁令”,深入推进村级民主管理建设,为换届选举营造良好环境。要严格规范社区“两委”选举,做到“从能人中选好人,从好人中选能人”,加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度,确保农村基层组织换届选举顺利进行。要着眼长远建机制。按照解决一批问题、配建一套制度的原则,更加注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞,切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。特别要高度重视抓好机关党建工作,进一步健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制,着力解决机关党建“灯下黑”和“两张皮”问题,构建系统完备、科学规范、运行有效的党建制度体系。

三、要在突出重点、务求实效上下功夫

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学得怎么样,做得是否合格,改得是否到位,最终要体现到工作实效上。我们要按照中央和省、市委的部署要求,扭住重点和关键点,逐项举措抓推进、抓落实,确保学习教育不空、不偏、不走过场。

一要突出抓好“关键少数”推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员领导干部要有更高标准。区委常委要带头,全区党员领导干部都要以身作则、走在前列、做出示范。要带头旗帜鲜明讲政治,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要带头抓好学习,凡是对普通党员的学习要求,各级领导干部要首先做到,学深一层、更进一步,不断提高马克思主义理论素养,提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平,形成与所在领导岗位相称的政治能力。要带头强化党性修养,时刻牢记自己第一身份是共产党员,严格落实双重组织生活制度,每个党员领导干部都要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,主动向党支部汇报思想和工作,而不是去指导、说教;党内活动、党内文件一律以同志相称。要带头严格自律,公正用权、谨慎用权、依法用权,始终保持清正廉洁的政治本色。要带头担当有为,勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、作表率。

二要突出抓好党支部建设党支部是党的肌体的细胞,是党的一切工作和全部战斗力的基础。前期,中央对党支部建设和定位提出了更高要求,比如,要把党支部建设作为最重要的基本建设要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,等等。我们一定要把握好这些导向和要求,以更高标准抓好党支部建设,全面打造过硬党支部。一方面,要把基础抓牢。实施合格支部、过硬支部、示范支部逐级联创,深入推进党支部星级评定、晋位升级等好做法,选优配强骨干力量,夯实基础保障。特别要落实好“三会一课”制度,把“两学一做”纳入“三会一课”,作为基本内容固定下来、坚持下去,全面推广主题党日活动,通过落实好这些制度安排,增强党员归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。另一方面,要把短板补齐。下大力气整顿软弱涣散党支部,通过选派第一书记、派驻工作组、领导帮包等措施,实行销账管理,着力解决支部班子不团结、组织生活不正常、作用发挥不到位等突出问题,使这些党支部迸发出“后劲”和活力,增强服务群众的能力和水平。

这里强调一点,我们要以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,全面加强各领域党的建设,使基层党组织有活力、党员起作用。农村党建工作,重点是巩固农村党组织领导核心地位,抓好“村霸”、侵犯群众利益问题等专项整治;城市党建工作,重点是充分发挥街道社区党组织领导核心作用,推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动,推进商务楼宇、商圈市场等新兴领域党建,推动党建工作力量、资源向城市基层下沉;机关党建工作,重点是在落实责任、提高组织生活质量和克服“两张皮”等方面,采取切实有效的措施;“两新”组织党建工作,重点是落实“两新”组织党建工作三年行动计划,切实抓好“两个覆盖”,在巩固提升上出成效;国企党建工作,重点是对党建工作进章程、配备专职副书记、落实党建责任制等重点任务,拿出务实管用的措施,扎实稳妥推进;学校党建工作,重点是完善党建管理体制,发挥好党组织政治功能,抓好德育和思想政治工作。

三要突出抓好党内政治生活和党内监督工作今年,我们在全面从严治党工作中,明确了两点一线的要求,两点就是坚持“严”和“实”这两个着力点,一线就是贯穿认真较真这条主线。下步,要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把“两点一线”的要求贯彻到全面从严治党的方方面面。认真学习、深入落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活制度,认真落实民主生活会、组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,进一步加强党员教育管理监督,改进和创新党的组织生活内容、形式、载体、方法、手段,有效解决党内政治生活存在的突出矛盾和问题。要认真学习、深入落实《中国共产党党内监督条例》,进一步深化纪律检查体制改革,用好巡察监督、审计监督等手段,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级之间相互监督作用,确保党内监督无死角、全覆盖。纪检机关要全面履行监督执纪问责职责,把维护政治纪律和政治规矩放在首位,全区党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况,进行严格监督检查,营造风清气正的政治生态

四、要在加强组织领导、层层落实责任上下功夫

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是加强党的建设的一项长期任务。全区上下要精心组织、统筹安排,推动全面从严治党不断向纵深发展。

一要强化责任落实各级党委(工委、党组)要切实履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年专门研究部署,对学习教育常态化制度化落实情况进行分析评估,研究提出改进工作、深入推进的措施方法。各级党组织书记要履行好第一责任人职责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实。各级组织部门要发挥牵头作用,加强统筹协调和督促指导。各相关部门要立足职能,主动配合,形成工作合力。

二要强化分类指导在去年“两学一做”学习教育中,我们针对城乡社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织工作的实际,分领域制定了不同的实施方案,取得了很好效果。下步,要继续坚持分类指导,充分考虑不同层级、不同类型党组织和党员的实际情况,根据具体化、精准化、差异化的要求,有针对性地明确任务和措施,不能一锅煮、不搞一刀切。要尊重基层单位首创精神,勇于实践、大胆创新,让基层党组织在学习教育中有更多灵活性、更多自主权。

三要强化宣传引导各街道、各部门、各单位要制定宣传计划,大力宣传中央和省、市、区委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的决策部署、重大意义,全面反映本部门本单位的特色做法和亮点工作,深入挖掘学习教育中涌现出来的先进典型,引导广大党员见贤思齐,不断传递正能量,持续营造积极健康的良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

〔本期发至各街道、各部门〕

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